白天排隊(duì)在服務(wù)區(qū)睡覺(jué)，晚上上路奔馳。超載大貨車(chē)“晝伏夜出”的場(chǎng)面，成了京珠高速公路河南段的一景。

　　筆者最近赴豫采訪時(shí)看到，暢通無(wú)阻的超載車(chē)輪下的高速路面，隆起、坑槽等破損現(xiàn)象比比皆是。據(jù)了解，由于超限車(chē)輛“狂啃”高速公路，河南省每年要多掏修復(fù)費(fèi)用２億元。

　?。对拢比障挛纾磿r(shí)許，筆者來(lái)到漯河服務(wù)區(qū)，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)大貨車(chē)排成幾排，很是壯觀。山西、河北、湖北、河南等地的車(chē)都有，駕駛員有的在檢修車(chē)輛，有的與同伴聊天，但多數(shù)在駕駛室里睡覺(jué)。這里停的車(chē)幾乎沒(méi)有不超載的。我們采訪中聽(tīng)到駕駛員講的最多的是：“走高速公路光收服務(wù)費(fèi)，不查車(chē)，安全”。

　　晚９時(shí)許，筆者驅(qū)車(chē)駛上京珠高速河南段的許（昌）漯（河）路，和我們相伴而行的是一輛輛又高又大的超載車(chē)，它們一般時(shí)速在５０公里上下，慢的不到３０公里，其中一輛拉煤的車(chē)競(jìng)超載了５１噸，整個(gè)卡車(chē)車(chē)身帶煤共重９９．５噸。據(jù)了解，耗資９．５７億元的許漯高速公路是河南公路建設(shè)史上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)決算不超預(yù)算，預(yù)算不超概算的建設(shè)項(xiàng)目，在２０００年交工驗(yàn)收和以后的竣工驗(yàn)收中均被評(píng)為優(yōu)良工程，并被評(píng)為全國(guó)優(yōu)質(zhì)工程。然而，就是這樣一條經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)檢驗(yàn)和數(shù)年運(yùn)行實(shí)踐驗(yàn)證的優(yōu)質(zhì)路，由于大量超載車(chē)輛的肆虐狂啃，使得坑槽、破裂、翻漿現(xiàn)象在不到５０公里的路面上隨處可見(jiàn)。

　　和許漯路一樣，河南省多條高速公路和干線公路也正遭受同樣的命運(yùn)。據(jù)調(diào)查，在河南省主要干線公路上行駛的超載車(chē)一度占５０％以上。單車(chē)核定載重量為１５噸的，一般要裝６０噸，最多的竟達(dá)近百?lài)?。河南省每年僅因超載車(chē)輛行駛造成過(guò)早毀壞的主要干線公路就在３００公里以上。

　　為了遏制越演越烈的超載運(yùn)輸，河南省在全省主要公路干線上設(shè)置了５５個(gè)監(jiān)控室，基本形成了比較系統(tǒng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，“超載治理”初顯成效。由于對(duì)國(guó)道、省道超載運(yùn)輸治理力度加大，而高速公路相對(duì)來(lái)說(shuō)檢測(cè)點(diǎn)少、缺少配套政策，使得一些超載車(chē)輛盯上了高速公路。如今，大量的過(guò)境超載車(chē)輛竟把高速公路作為了“綠色通道”。

　　河南省地處中原，承東啟西，連南貫北，有９條國(guó)道穿境而過(guò)，特殊的交通區(qū)位使河南省高速公路的車(chē)輛逐年增加，外省過(guò)境車(chē)輛高達(dá)７０％以上。大量超載車(chē)輛駛?cè)敫咚俟?，不但造成路產(chǎn)損失，而且導(dǎo)致交通事故的頻繁發(fā)生。據(jù)河南省公安廳統(tǒng)計(jì)，由于超載車(chē)輛安全性能下降引發(fā)事故的數(shù)量連年上升。

　　背景鏈接①公路“殺手”

　　——超載車(chē)超載運(yùn)輸指的是各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛的總重量、軸載質(zhì)量或外型尺寸超過(guò)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在公路上行駛的行為。

　　超載運(yùn)輸大大縮短了公路的使用壽命，使路面過(guò)早損壞。據(jù)專(zhuān)家分析，水泥路面因超載將縮短使用年限４０％，瀝青路面縮短使用年限２００％。晉煤南運(yùn)的重要通道，鄭州至常平公路河南境內(nèi)的詹店至泗水段６０公里水泥混凝土路，設(shè)計(jì)使用年限為３０年，可由于大量超載運(yùn)煤車(chē)輛的碾壓，僅３年就大面積毀壞。近年來(lái)已累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)費(fèi)４０００多萬(wàn)元，仍未改變這條路段的狀況。發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明：路面的災(zāi)難性破壞幾乎完全是由重型車(chē)造成的，軸的破壞力隨著重量的增加而成幾何級(jí)數(shù)增加。如果重量增加一倍，破壞系數(shù)將增加１６倍。因此，超載車(chē)被人們稱(chēng)為公路“殺手”。我國(guó)《公路法》明確規(guī)定：“在公路上行駛的車(chē)輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?！?

　　背景鏈接②治理超載要抓源頭

　　□全國(guó)政協(xié)委員、河南省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)儲(chǔ)亞平對(duì)治理超載我提出幾點(diǎn)建議：一是建議國(guó)務(wù)院切實(shí)重視這一問(wèn)題，盡快組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行探索研究，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，從理順車(chē)輛管理體制，建立和完善管理機(jī)制著手，盡快出臺(tái)從源頭治理超載問(wèn)題的政策法規(guī)；二是盡快實(shí)行燃油稅政策，嚴(yán)把車(chē)輛出廠、牌照核發(fā)和年審關(guān)，從源頭防止車(chē)輛出廠實(shí)際載重與標(biāo)注不符的“大噸小標(biāo)”和出廠后私改車(chē)型逃繳規(guī)費(fèi)導(dǎo)致超載運(yùn)輸和泛濫；三是改革現(xiàn)有“僅靠罰款”的治理措施，在足額保障公安交警、交通路政人員工作經(jīng)費(fèi)的前提下，將執(zhí)法活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)脫鉤，遏制利益驅(qū)動(dòng)下的公路“三亂”案件和“只罰（收）不糾”等導(dǎo)致超載運(yùn)輸?shù)姆簽E；四是在各級(jí)交通部門(mén)成立“交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)”，將路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)稽查等執(zhí)法內(nèi)容綜合使用，賦予其必要的執(zhí)法手段，把好超載車(chē)不準(zhǔn)上路關(guān)口，扭轉(zhuǎn)交通部門(mén)對(duì)“超載運(yùn)輸問(wèn)題治理起來(lái)沒(méi)辦法”的尷尬局面，為治理超載運(yùn)輸問(wèn)題創(chuàng)造條件，促進(jìn)治理工作的健康發(fā)展。

　　背景鏈接③超載車(chē)使江陰大橋橋面破損嚴(yán)重

　　江蘇江陰長(zhǎng)江公路大橋是我國(guó)第一、世界第四大懸索橋，但這座通車(chē)僅僅３年多一點(diǎn)的大橋橋面目前破損嚴(yán)重，隆起、破裂現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，有的裂縫長(zhǎng)達(dá)近百米，部分地方橋梁鋼板已經(jīng)裸露，整個(gè)橋面布滿了補(bǔ)丁。誰(shuí)能想到這應(yīng)該是正常使用１２年的橋面。

　　江陰長(zhǎng)江公路大橋１９９９年９月建成通車(chē)，橋面由英國(guó)一家著名的橋梁公司施工，全部采用進(jìn)口天然瀝青人工攤鋪而成，抗變性良好。整個(gè)工程獲得了２００２年度中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)和世界橋梁最高獎(jiǎng)尤金·菲戈獎(jiǎng)。有關(guān)部門(mén)曾對(duì)橋梁進(jìn)行病害分析，同時(shí)也委托了國(guó)內(nèi)的高等院校對(duì)橋梁病害進(jìn)行分析研究。結(jié)果顯示，橋梁本身的施工質(zhì)量沒(méi)有任何問(wèn)題。據(jù)悉，目前世界上有６座橋面是由這家英國(guó)公司采用同樣工藝施工的，通車(chē)時(shí)間最長(zhǎng)的已達(dá)２１２年，橋面仍然完好。

　　交通部門(mén)通過(guò)實(shí)地檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)過(guò)往江陰大橋的貨運(yùn)車(chē)輛軸載有７０％超限，是超載車(chē)輛使大橋路面過(guò)早損壞。

　　超載運(yùn)輸每年使河北損失４０億元由于車(chē)輛超載運(yùn)輸，給河北省公路、橋梁造成重大危害，嚴(yán)重縮短了公路、橋梁的正常使用壽命，每年給河北造成４０億元的損失。據(jù)河北省交通廳公路管理局測(cè)算，一條設(shè)計(jì)使用年限１５年的公路，如果行駛車(chē)輛超重１００％，那么其實(shí)際使用年限僅為設(shè)計(jì)使用年限的１０％左右，即實(shí)際使用年限僅為１．５年至２年。而實(shí)際情況是，幾乎所有的大貨車(chē)超載都在１００％以上，有的車(chē)輛甚至超重高達(dá)３００％。

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